Les sans-papiers de la ville de Zurich en Suisse vont bénéficier d’une carte d’identité locale. Un document spécial qui facilitera la vie aux sans-papiers de la ville de Zurich sans pour autant bénéficier d’une régularisation de leur situation, puisque l’octroi de titres de séjours est du ressort du Conseil fédéral.
C’est une première en Suisse et même en Europe. Les citoyens de la ville de Zurich ont accepté, dimanche 15 mai 2022, par référendum, l'introduction d'une carte d'identité locale pour les sans-papiers de la ville. 57,69 % des votants ont dit oui à l’octroi d’une carte d’identité locale pour les personnes en situation irrégulière de la ville de Zurich.
Intitulée « Züri City Card », cette carte d’identité initiée par des élus de Zurich devra faciliter la vie de quelque 10 000 sans-papiers qui vivent dans la région. Cette carte d’identité locale, que de nombreux partis suisses considèrent illégale, permettra selon ses initiateurs de faciliter aux sans-papiers de Zurich certaines démarches administratives difficiles.
Ce qui va changer pour les sans-papiers de Zurich avec la carte d’identité locale
Cette carte d’identité permettra, par exemple, aux personnes en situation irrégulière de chercher une lettre recommandée, inscrire leurs enfants à la crèche, emprunter un livre à la bibliothèque, ou servir lors d'un contrôle de police. Les initiateurs de cette carte souhaitent élargir son usage à tous les habitants de la ville de Zurich. Selon eux, si les sans-papiers sont les seuls à l'utiliser, cela va les stigmatiser et pourrait leur occasionner des ennuis.
L'existence de cette carte d’identité pour les sans-papiers a été critiquée par les partis bourgeois qui la considèrent illégale. Selon eux, cette carte donne l'impression que la situation des sans-papiers est conforme au droit. Ces partis ont d’ailleurs lancé un référendum après l'approbation par le parlement de la ville de Zurich d'un crédit de 3,2 millions de francs pour le lancement de la carte d’identité pour les sans-papiers.
L’introduction de cette carte d'identité est « contraire au droit » selon le Conseil fédéral
Le Conseil fédéral suisse s’est également montré défavorable à cette carte. En février 2021, il a indiqué dans sa réponse à une interpellation du Parlement que si un tel document était accepté comme carte d'identité, cela serait contraire au droit fédéral. « Les communes ou les cantons n'ont pas la compétence de régler le séjour des sans-papiers en délivrant, sur la base de dispositions propres, un titre de séjour à valeur contraignante », explique le Conseil fédéral.
Dès lors, « l'introduction d'une telle carte comme document d'identité serait contraire au droit fédéral », indique le Conseil fédéral. Ce dernier a également expliqué les démarches à suivre pour la régularisation de la situation des sans-papiers en Suisse. Cela passera par « le principe d'un examen au cas par cas des demandes d'octroi d'une autorisation de séjour ». Le Conseil fédéral a ainsi rejeté le principe d'une « régularisation collective ou d'une régularisation partielle, circonscrite à un groupe déterminé de sans-papiers ». De telles mesures « ne permettraient pas de régler durablement la problématique du séjour illégal », selon le Conseil fédéral.
